2月23日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮指出，今年將部署六方面工作重點(diǎn)：一是有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。四是確保核與輻射安全。五是嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。六是加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。怎樣謀定以上六個(gè)方面的工作，持續(xù)發(fā)力？

 

過去的一年，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)都順利完成，如全國地表水ⅰ—ⅲ類水質(zhì)斷面比例，去年達(dá)到84.9%，同比上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局，好局面來之不易，需要倍加珍惜，進(jìn)一步鞏固好、發(fā)展好。

 

如何鞏固好、發(fā)展好？不僅需要政策的持續(xù)推進(jìn)，也需要產(chǎn)業(yè)主體力量的重點(diǎn)參與。將要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域有哪些？怎樣發(fā)展？

 

2月23日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮指出，今年將部署六方面工作重點(diǎn)：一是有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。四是確保核與輻射安全。五是嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。六是加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。其中，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，推進(jìn)實(shí)施好8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役：重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。

 

 

在重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際出發(fā)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。怎樣謀定以上六個(gè)方面的工作，持續(xù)發(fā)力？

 

一是扎實(shí)有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)優(yōu)化和倒逼作用，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)。做好全國碳市場后續(xù)履約周期管理，健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

 

二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，推進(jìn)實(shí)施好8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，就是重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)治理、重點(diǎn)海域綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，這些攻堅(jiān)戰(zhàn)都是“十三五”持續(xù)打過來的，有新增的，也有延續(xù)的，8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役要打好，著力解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，鞏固好來之不易的生態(tài)環(huán)境改善成效。

 

三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。做好cop15第二階段會(huì)議籌備，建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。

 

四是嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控生態(tài)環(huán)保工作，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，提升應(yīng)急保障能力。

 

五是確保核與輻射安全。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管，推進(jìn)核與輻射安全隱患排查。

 

六是加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技支撐，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)。不單純追求“量的改變”，更注重“質(zhì)的提升”

 

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月就牽頭啟動(dòng)了第10個(gè)生態(tài)環(huán)保五年規(guī)劃的研究編制工作。目前《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在按程序向社會(huì)發(fā)布。

 

孫守亮介紹，總的來說，“十四五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如果講思路上的重大變化，至少很好的處理了“兩個(gè)關(guān)系”：一個(gè)是“穩(wěn)和進(jìn)”的關(guān)系，我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；再一個(gè)關(guān)系是“量和質(zhì)”的關(guān)系，不單純追求“量的改變”，更注重“質(zhì)的提升”，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)調(diào)群眾獲得感。也就是說，要面子，更要里子；要顏值，更要品質(zhì)。

 

此外，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的行動(dòng)方案也基本同步完成編制，正在陸續(xù)出臺(tái)。

 

這里傳達(dá)了一個(gè)很重要的信息，“十四五”期間，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將重點(diǎn)關(guān)注“量”與“質(zhì)”的協(xié)同發(fā)展上，更加注重群眾感知。

 

將在3月29日、30日舉辦的“2022（第二十屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”，也將重點(diǎn)聚焦這個(gè)話題，以“重新定義中國水業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，探討在中國水務(wù)行業(yè)迎來跨越式高質(zhì)量升級的背景下，水務(wù)重資產(chǎn)企業(yè)會(huì)形成怎樣的競爭格局等話題。更加注重市場的力量，支持開展脫硫脫硝除塵排放等項(xiàng)目的企業(yè)享稅收優(yōu)惠

 

近年來，生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù) 推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多份指導(dǎo)性文件，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。

 

未來，將會(huì)深化部門合作，持續(xù)完善支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展政策機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)用。其中，就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。

 

當(dāng)前形勢下，運(yùn)用市場手段對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)激勵(lì)將發(fā)揮越來越重要的作用。孫守亮表示，黨的十八大以來，我們在運(yùn)用財(cái)稅金融工具、搭建市場交易平臺(tái)、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策工具等方面進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。

 

下一步，我們將以更大的力度抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系和市場機(jī)制建設(shè)，做到政策手段和市場手段雙管齊下，通過創(chuàng)新制度、優(yōu)化方法、加大儲(chǔ)備，切實(shí)把激發(fā)市場活力這篇大文章做實(shí)做優(yōu)，做出好的成效來。具體有以下四方面考慮：

 

一是持續(xù)完善綠色財(cái)稅和綠色金融政策。支持開展脫硫脫硝除塵排放、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的企業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠。積極開展氣候投融資試點(diǎn)工作。

 

二是加快推進(jìn)碳排放權(quán)等市場化交易。做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個(gè)履約周期管理。繼續(xù)深化規(guī)范排污交易試點(diǎn)。

 

三是不斷完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加快建立長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

 

四是強(qiáng)化運(yùn)用政策工具。建立健全環(huán)保信用評價(jià)制度體系，積極推動(dòng)綜合名錄的應(yīng)用，建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，努力使綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色工藝獲得更大更好的市場空間。

 

文章來源：水世界訂閱

 

2022上海國際環(huán)保展將于6月8-10日在上海國家會(huì)展中心隆重拉開帷幕。本屆展會(huì)展示面積將達(dá)17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測、資源再生、土壤、噪聲8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域。